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LED产业振兴不能全靠规划

发布时间:2020-06-30 19:19:30 阅读: 来源:泳裤厂家

LED产业的培育、发展主要靠市场和技术的力量,而不是靠政府规划和扶持就可以产生和发展壮大的。

本文引用地址:据媒体报道称,近日深圳市废止了《关于印发深圳市LED产业发展规划(2009-2015年)的通知》的文件。该发展规划是4年前制定的,规划:将深圳“建成全国乃至全球重要的LED产业研发生产基地”,到2015年产业规模在年产值1300亿元以上。深圳是中国LED企业最集中的城市,当地政府放弃LED产业的发展规划,具有标志性的意义。

深圳市废止了自己在国内领先且早已列为重要新兴产业的发展规划,是有现实的原因的。主要的一个原因是,LED产品90%依赖出口,国内市场没有打开,因此产能严重过剩,深圳屡现亿元级LED企业倒闭。第二个原因是,之前也有一些省市制定的相关规划,把LED产业列为战略新兴产业扶持,一些部委也曾出台《半导体照明节能产业规划》,造成一段时间以来LED上游的投资过热,以致LED产品价格迅速下降,下游企业竞争激烈,使得一部分企业关门倒闭。所以,LED产业有可能成为光伏产业第二,成为又一个一拥而上、一哄而散,最终整个行业陷入困境、投资严重浪费的产业。

LED产业与光伏产业除了面临相同的严重依赖外需、产能极其过剩、市场低迷的困境之外,最大相似之处就是,都曾经被各地作为战略性新兴产业进行重点规划和扶持。之所以出现这些困境,其实根本原因正是由于各地政府对于新兴产业的过分热心与重视。光伏产业和LED产业的处境,当给各地以及相关部门足够的教训,在进行产业规划和扶持上,有形之手应当慎行、少行。

在新兴产业初起之时,有形之手进行一定的引导和扶持可能是需要的,比如提供一些孵化机制等,但是绝对不能成为主宰产业的力量。这是因为,产业的培育、发展主要靠市场和技术的力量,而不是靠政府规划和扶持就可以产生和发展壮大的。因为各类新兴产业可能会层出不穷,要靠市场来验证其是否有发展前途,到底是兴旺还是归于淘汰,有形之手则没有这个本事。

一段时间以来,各地产业规划不少,动辄规划投资额上千亿元、上万亿元。这种有形之手深度介入市场和经济领域,存在着角色错位的问题,会带来不少副作用。光伏产业已经造成了大量的投资浪费,LED产业可能也不少,过去的风电等也是例子。

所以,作为政府,对于经济和社会的最大贡献,不在于直接参与产业规划的制订,也不在于直接提供各种物质上的优惠与扶持,重点在于为创业者和劳动者提供优良的市场和经商环境,让他们能够公正地创业和竞争。如果只是把力量放在可以为规划的产业提供土地、税收、信贷、出口的优惠和方便,那么,等于是用纳税人的钱财进行补贴,导致一些投资人进行“政策套利”。同时这些措施没有核心的竞争力,会引起各地的税收、土地优惠政策的大比拼,那么投资过热、产能过剩、市场遇阻的问题马上就会出现,从而接着就会出现巨额投资打水漂、规划变画饼的问题。

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