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综述德国让工商会成为经济管理者物流

发布时间:2019-11-29 15:16:45 阅读: 来源:泳裤厂家

综述:德国让工商会成为经济管理者

原标题:综述:德国让工商会成为经济管理者

新华网柏林6月20日电(记者唐志强)德国是欧洲最大经济体,而管理这个经济体的,除德国政府外,还有覆盖全国的工商会系统。

德国工商会采取义务入会制度,其权威性得到专门的法律保障。日常运营中,德国工商会借助政策咨询、职业培训、经济调研、企业援助等方式,紧密联系政府和企业,代行部分行政职能,参与国家经济管理。

按照德国《工商会法》,所有在德开展商业活动的企业都必须成为工商会会员。这一规定首先保障了工商会资金来源,同时由于会员来自不同经济领域,规模、法律形式各异,工商会得以最广泛地代表经济界整体利益。目前德国各地共有80个工商会,会员超过300万家,雇用各领域专家约8000名。工商会的职能包括如下方面:

首先,为企业提供专业支持。工商会通过为企业提供创业、法律、外贸、企业管理等领域的咨询支持企业发展。除了一对一的咨询外,工商会还发行大量的手册、传单,解读最新法律、政策等。另外,工商会还为企业创造与不同贸易伙伴以及政府决策者交流的机会。比如,每两年一度的中欧汉堡峰会即由汉堡商会主办,为中欧双方经济界相互了解搭建平台。

第二,为政府制定经济政策提供咨询。鉴于其在经济领域的权威和专业,各地工商会为德国各级政府在税费制定、商业发展规划、基础设施建设、环境保护等领域提供专业咨询。在联邦层面,各地工商会联合组成工商大会,由其通过参与联邦政府的决策制定,创造有利于企业界的政策环境。

第三,主导职业培训。德国采取双元制职业培训,即学员一部分时间在企业实践操作,另一部分时间在职业学校学习理论。学员需先与企业就某个岗位签订培训合同,再寻找职业学校参加培训。这种培训方式有利于学员学以致用,对于市场来说也有助于及时补充亟需人才。工商会主导德国的双元制培训,负责检查企业及学校的职业培训资质,参与学员与企业的培训合同签订,并组织最终考试,发放结业证书。

第四,代行行政职能。《工商会法》及其他相关法律法规授权工商会履行部分行政职能。这些职能包括:设立仲裁庭,调解商业纠纷;出具货物原产地证明等国际贸易证明文件;签发保险经纪人、金融投资经纪人执照;外国职业培训学历认证等。

此外,每年春、夏、秋三季,德国工商大会及各地方工商会就德国经济发展趋势、企业投资意愿、经营状况开展调查,每次调查2.5万家企业,形成报告,供企业、政府及公众参考。

“德国经济是自治的,工商会可以说是经济界的‘第二政府’,”德国工商大会首席法务官斯特凡·韦尼克接受新华社记者采访时说,“工商会的几乎所有职能都可以由政府来完成,但那样会降低效率。”

不过,韦尼克表示,政府在经济管理上向工商会让权并不意味着放手不管。按照法律,德国政府对工商会的活动仍会进行监管和提供必要支持。

德国各州经济部对辖区内的工商会实施合法性监管,即监督工商会在内部选举、会费征收等日常运作中是否违反法律。工商会会员代表大会做出的一些重大决策也需经政府部门批准,如修改选举规则、收费方法、向其他地区工商会转移本商会的职责、成立或加入公法组织等。

在支持方面,法律规定,政府税务部门有义务向工商会提供必要文件,以帮助其计算会员企业应缴会费,政府部门有义务为工商会收取会费提供行政协助,政府在制定相关政策前也必须征求工商会意见。

(来源:新华网)

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