中国服务遭遇赤字冲击波

发布时间：2020-07-13 11:33:12 阅读：次来源：泳裤厂家

旅游服务已成为中国服务贸易最大的赤字来源

“中国制造”优势渐失、临危转型之际，备受关注的“中国服务”，近日再报隐忧。

9月27日，来自国家外汇管理局的数据显示，上半年中国服务贸易逆差551亿美元，这是“中国服务”赤字连续第三个季度快速上涨，赤字规模已经与2011年全年水平相当。

所谓服务贸易，即服务以及服务产品的进出口，包括运输、旅游、通信、建筑、保险、金融等等。发展服务业已成为中国产业结构优化升级的战略重点，而服务贸易作为跨境的服务业，日益成为中国转变经济与外贸发展方式的着眼点与风向标。

然而中国服务贸易在总量增长的同时，逆差持续扩大，如果坐视服务赤字进一步攀升，不但中国商品贸易所积累的顺差将被吞噬，中国经济结构调整、发展现代服务业的战略转型也可能成为一纸空谈。

旅游成服务贸易最大赤字来源

2013年上半年，中国在旅游、运输等传统服务贸易项下逆差进一步恶化，拖累了“中国服务”的整体表现。

10月1日，时值中国国庆长假，从韩国仁川到德国法兰克福，从加拿大多伦多到澳大利亚悉尼，从南非开普敦到巴西里约热内卢，世界各地为接待纷至沓来的中国游客，一片忙碌。清晨，美国纽约帝国大厦检票处门前，中国旅行团已经排起了长长的队伍。

来自北京的游客赵小姐对记者表示，“除帝国大厦，旅行社还安排了参观华尔街，乘船游览自由女神像。”如赵小姐一般，众多中国游客在境外所产生的消费，积累在中国国际收支平衡表上，形成了“中国服务”的巨大逆差。

国家外汇管理局数据显示，2013年上半年，中国旅游服务逆差达357亿美元，同比攀升64%，成为中国服务贸易最大的赤字来源。

作为服务业的重要支柱，中国旅游业贸易逆差之所以快速激增，记者采访的数位业内人士表示，在于中国游客出境游快速增长的同时，中国旅游业的国际化进程明显滞后，换言之，“钱都让国外旅行社赚走了”。

以中国旅行社为例，今年前三季度，公司出境游业务实现了两位数增长，然而中旅总社北京公司营销总部总经理李兵辉告诉记者，目前公司出境游利润率尚不足10%，境外许多国家及地区都有明确规定，地接社必须为当地旅行社，这意味着中国旅行社开展出境游业务，必须在当地注册成立分公司，否则就要与当地旅行社合作，使其充当地接社的角色。

为适应这一要求，中旅的跨国机构网络布局已经开始，美中旅、加中旅等分公司相继成立，然而对于中国两万余家旅行社，特别是中小旅行社而言，没有国际分支机构，则很难分得中国出境游的“蛋糕”，与境外本地地接社的捆绑式合作，使中国旅游业贸易逆差不断攀升。与“中国制造&rdqu尖锐湿疣费用o;外需下滑不同，“中国服务”常常面临有市场、无生意的尴尬境遇。

上半年，同样的故事发生在中国运输业。数据显示，1—6月中国商品进出口同比增长8.6%，而与此同时，中国运输服务出口增长几乎为零。就在商品进出口增长带动国际运输需求快速增加的同时，中国物流企业却因国际化滞后而错失订单，多数新增服务订单被境外企业争得，这在国际收支表中，表现为中国运输服务进口增长，赤字增加。

仅上半年，我国运输业服务贸易赤字增长达263亿美元，仅次于旅游业。中国国际货运代理协会负责人对记者表示，目前中国货代企业有能力在海外投资建设港口、机场、仓储设施的尚在少数，这使得中国货代企业很难承接食品类、鲜活产品、大宗商品等货运订单，对于存在这类运输需求的企业，将订单交予境外公司，“进口”境外公司运输服务，成为唯一选择。短期内，中国运输业服务进口大于出口的趋势很难改变。

数据显示，今年1—6月份，中国服务贸易项下赤字新增551亿美元，若赤字增速不减，今年年底，“中国服务”赤字将在有数据统计以来，第一次站上千亿美元大关。多位外贸专业人士向记者表示，下半年中国服务贸易逆差回落可能性不大。

国务院总理李克强在近期讲话中表示，必须在着力扩大服务贸易规模的同时，促进服务贸易进出口均衡发展。据悉，相关政府部门不久前已开始深入各省份调研，寻求进一步促进服务贸易出口之策，促进服务贸易收支平衡。

金融等高端服务或成未来更大“失血点”

相比国际分支机构缺失所造成的旅游、运输等传统服务贸易赤字，中国进出口银行首席经济学家王建业对记者表示，更令人担忧的是中国服务业整体发展相对滞后，特别是金融、咨询、保险等高端服务业国际竞争力还相对较低，服务贸易发展有赖于中国服务业整体发展水平的提升，非朝夕之功。

9月8日商务部在厦门举办的“现代服务贸易与全球投资”论坛上，中外贸易专家济济一堂，一组数据引人注目：目前美国服务业占GDP比重约80%，韩国为70%，发展中国家服务业比重平均已超过50%，而中国则只有44.6%。中国服务业比重不仅低于发达国家平均水平，也低于同类发展中国家。

滞后的中国服务业发展为服务贸易赤字进一步攀升埋下了隐忧。

目前中国服务贸易中，运输、旅游、建筑、通信服务等传统服务贸易占比超过60%。相比之下，金融、咨询、保险等新兴服务业在中国服务贸易总额中所占份额则相对较小，尤其是金融服务，上半年中国金融服务进出口总额仅28亿美元，逆差2亿美元，与逆差357亿美元的旅游服务进出口形成鲜明对比。1—6月份，中国金融、保险、专有权利使用费和特许费等高端服务业，贸易逆差增长超过170亿美元。

上海交通大学安泰经济与管理学院现代金融研究中心主任潘英丽对记者表示，与运输、旅游等传统服务贸易企业缺乏国际分支机构不同，中国银行业与外资银行相比，风险定价能力较弱，在不少中资银行开设有分行的国家及地区，中国“走出去”的服务、制造企业仍会选择汇丰、渣打、花旗等外资银行提供金融服务，若想促进中国金融服务出口水平，则需增强中资银行风险定价能力，而这还有很长的路要走。

参与商务部《国际服务贸易的发展趋势及我国的对策》课题研究的倪月菊对记者表示，相比其他国家，目前中国对金融等高端服务业开放程度依然较低，使得中国金融等服务贸易额偏低。随着未来服务行业的进一步开放，国际竞争力较差的金融、保险等行业暴露在跨国竞争之中，其贸易逆差势必将快速扩大，高端服务贸易逆差将成为“中国服务”更大的失血点。

下一轮“赤字”冲击波逼近

就在中国传统服务贸易、高端服务贸易双向“失血”难禁之时，国际下一轮“赤字”冲击波已然逼近。

美国商务部最新数据显示，2013年6月，美国服务贸易顺差增加2亿美元，至191亿美元。在中国社会科学院金融重点实验室主任刘玉辉看来，金融、教育、医疗、传媒是美国的优势产业，美国正在积极推进这些高端服务业的可贸易化，作为其5年贸易出口倍增计划的重要支点。

所谓服务业可贸易化，即通过新兴技术为载体，使传统意义上很难实现跨境交易的服务行业，变得可西宁治疗牛皮癣的医院以贸易，在各国之间形成进出口。

9月8日“现代服务贸易与全球投资”论坛上，上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎表示，近来兴起的服务数字化，颠覆了传统意义上服务业的形态。举例来说，传统的医疗服务，此前必须面对面交付，从而很难形成服务的进出口。例如中国人在中国，很难享受到美国医生面对面的医疗服务。然而，如今在数字化交易以及电子支付的方式下，通过电脑屏幕等，医疗服务开始在全球各地实现顺畅的跨境交易，这样的例子不胜枚举。

随着技术的发展，未来将有更多的服务业实现可贸易化。例如通过苹果公司的App Store平台，全球的一切知识产品几乎都可以实现跨境交易。近日，苹果公司第三季度财报显示，其App Store已拥有90万款App，超过500亿次下载量。上线5年以来，App Store为苹果公司创造了巨额的销售利润，而这一切反映在美国国际收支平衡表上，则表现为巨额的美国服务出口与顺差。

在数字化交易以及电子支付等新技术的推动下，近年来，世界服务贸易结构已发生很大变化，传统服务业比重逐渐下降，而新兴服务比重则快速上升。美国、欧洲、日本等发达国家借助其优势的金融、咨询、医疗等产业，希望在全球，特别是包括中国在内的发展中国家打开市场。

近期，美、日、欧等在华商会纷纷呼吁加快中国服务业市场开放水平，日前中国日本商会发布《中国经济与日本企业2013年白皮书》，希望进一步开放中国服务业，如银行、咨询、电信等等。9月5日，中国美国商会在《中国服务业的挑战与机遇》报告中，对中国金融、快递、医疗等12个服务行业提出了具体的开放建议。

与此同时，借助美欧TTIP与美日TPP等自由贸易谈判，美国正在WTO之外另起炉灶，构建全球新的贸易规则，拓展新兴服务市场。

倪月菊表示，相比商品贸易，全球服务贸易市场开放程度尚低，一系列非关税壁垒阻碍了服务的跨国流动，新一轮贸易谈判，已经将谈判重点从有利于商品贸易的关税减让转移至市场开放、知识产权、劳工标准等有利于服务贸易的非关税壁垒削减，重构世界贸易新规则，为服务的跨国交易扫清了障碍。

专家表示，随着服务贸易自由化的不断深入，发达国家具有相对优势的金融、咨询、医疗等产业借助数字化技术的发展，实现服务的可贸易化，中国服务贸易逆差必将大幅扩大。如果坐视服务赤字进一步攀升，不但中国商品贸易所积累的顺差将被吞噬，中国经济结构调整、发展现代服务业的战略转型也将成为一纸空谈。（记者胡维佳李勇）