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关于尽快规范城区车辆停放 让我市更加有序文明的提案

随着人们生活水平的不断提升，生活节奏的不断加快，汽车正逐步从“阳春白雪”式的高端产品逐步走入“寻常百姓家”，成为人们拓展生活空间的首选工具，但由此带来的交通拥堵和停车难问题也让人十分担忧，单位和个人擅自占道停车和乱停乱放的现象普遍存在，许多路段机动车停车完全侵占了非机动车道或人行道，造成非机动车与机动车抢道行驶和行人与自行车、电动车、摩托车混行的情况十分严重。这不仅严重损害了城市形象，也加剧了交通堵塞，甚至引发交通事故，危及人们的生命财产安全。如何规范城区车辆停放，让我市更整洁、更文明有序是必须解决的课题，并把它作为城市建设管理的一个重大课题和促发展、惠民生的一项重要措施提上议事议程。

一、车辆停放无序的原因

造成当前车辆停放无序，有客观的原因，也有主观原因；有规划建设的原因，也有管理的原因。主要表现在以下几个方面：一是规划的先天不足。在我市的建设史上，由于受思想观念、经济发展水平的影响，我市城市整体规划“以人为本、民生至上”的理念未充分体现出来，在城区改造、道路建设中缺少前瞻性，没有对停车场、加油站、环卫设施等配套设施进行综合考虑，预留足够的空间。如万豪广场没有规划相应的停车位。二是建设缩水或挪用。在城区的繁华路段和有些高层建筑地下室本来规划建设了停车场，但在具体建设中，由于监管不力，房地产商以各种理由，千方百计压缩停车场的建设空间，使日益紧张的停车空间更加紧张。三是少数市民规则意识淡薄。一些市民不能自觉遵守交通法规，缺乏公德意识，车辆随便停放，挤占公共空间，侵害行人利益。有些地下停车场如沃尔玛常常“吃不饱”，而具有讽刺意义的是此停车场附近道路、小区常常是车辆乱停乱放，“车”满为患。四是管理力度有待加大。虽然近期城市管理、交警部门加大了处罚力度，但停车秩序未能得到有效控制与规范。

二、建议

（一）加大宣传力度。进行地毯式的宣传，特别是对新驾驶员的培训，要把交通法规送到千家万户，这同时也是卫生、文明城市的基本要求，让人民牢固树立规范停车意识。

（二）坚持规划先行。对新建道路、新建小区，充分发挥规划的前瞻性、约束性。将配套建设停车场作为刚性要求，对高层建筑、生活小区，按照一定比例配置建设足够车位的停车场，减少后期管理难度。

（三）开辟“立体化”建设的新思路。新建小区、老区改造都要充分有效利用城市空间，因地制宜，建设地下停车场、地面停车场、高层后院立体式停车场、楼顶停车场，统筹兼顾，拓展停车空间。

（四）加快城区空坪歇地改造。在城区老旧生活小区改造和道路扩建中，重新调整布局，利用一切可利用的空间，将绿化、环卫设施及其他公用设施统筹考虑、增加停车空间。

（五）统筹规划城区禁停、可停道路的设置。根据以人为本的理念，为方便市民出行，对城区道路进行统筹规划，在不同时间段设置禁停、可停道路，并根据各路段车流量变化，适当增加或减少车位，最终全面取缔临时停车位，注意标识要清晰。

（六）加大管理与处罚力度。规范车辆停放，必须部门联动、齐抓共管。认真落实市容和环境卫生责任区制度，各单位和经营户不仅要自己规范停放车辆，更要劝阻他人车辆乱停放行为。交警部门要抓好机动车辆的停车问题，强化临时车位管理。城管部门加大对机动车道的车辆管理，与交警部门联动，提高执法的权威性。

（七）逐步建立新购车辆凭有效车位上牌的制度。新购车辆如果没有自备或租用的车库，必然会停在道路上，出现侵占公用道路资源和乱停车现象。为此，要逐步建立新购车辆凭有效车位证明登记上牌的制度。可以在停车泊位最紧缺的中心城区先试行，逐步扩大范围。条件成熟时在城区全面实施。

解决市区机动车停车难问题，是一项系统工程和长期任务，面临许多困难和问题，但又应当抓紧解决，否则积重难返，将为此付出更大的代价，并对我市的经济社会发展造成严重损失。

——娄底市第四届人大第一次会议专题

——政协娄底市第四届第一次会议专题

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